讲一个中铁建国际三个月投中海外体育场项目的全过程

项目介绍

国别:卡塔尔;

项目名称:卢赛尔2022年FIFA主体育场项目;

项目业主:最高交付和遗产委员会(Supreme Committee for Delivery andLegacy,SC)

*卡塔尔政府专门成立的一个世界杯组委会的管理机构,统一管理体育场馆和配套设施的建设。

施工总包商:中国铁建与卡塔尔HBK联合体(HBK-CRCC);

承包金额:28亿卡塔尔里亚尔(约7.7亿美元);

开工时间:2016年11月21日;

计划完工:2020年3月;

前期设计:Foster+Partner和Arup(业主聘请);

后期设计总包:KEO国际工程咨询公司(HBK-CRCC联合体聘请);

项目位置:卡塔尔首都多哈市北部约 20km 的卢赛尔新城;

项目主体占地面积:约16×104m2

项目大场区占地:约80×104 m2

项目特点:中铁建国际集团沙特公司是唯一一个参与该项目投标的中资公司,并且这是中国公司首次以主承包商身份承建世界杯主体育场项目。

 

卢赛尔体育场项目

投标过程 

2015年12月 卡塔尔最高交付和遗产委员会面向国际市场发布卢赛尔体育场项目招标公告。根据业主要求,本次投标主体必须为联合体并且各联合体必须由本地承包商主导

2016年年初 中国铁建国际集团沙特公司以中国铁建股份公司的名义与卡塔尔HBK公司组成了紧密型联合体,并向业主提交了资格预审文件

2016年4月28日 业主发布公告,宣布共有来自9个国家的11个国际公司与卡塔尔当地公司组成的联合体通过了资格预审。名单中除了HBK-CRCC联合体外,还包括卡塔尔雷德科阿尔玛那与西班牙安迅能联合体、卡塔尔泰希尔与希腊联合工程联合体、卡塔尔孔特拉科与土耳其安卡建设和实业联合体等。

2016年5月 HBK-CRCC联合体参加了业主标前说明会并获得招标文件,自此投标工作正式拉开序幕。经过4个月高效的组织、部署和大家不懈的努力,卢赛尔体育场标书编制工作于9月底完成并顺利提交。

2016年10月 HBK-CRCC联合体参加了业主标书答疑会,在经过5次商务谈判和9轮技术答疑的激烈竞争后,其标书终于凭借技术标第一的压倒性优势在最后6家竞争者中脱颖而出,成功中标

 

卢赛尔体育场项目

招标文件特点

卢赛尔体育场项目的招标文件主要有以下特点: 

1)限价投标。招标文件明确规定,卢赛尔体育场总承包合同额不得超过28 亿卡塔尔里亚尔。

2)要求价值工程分析。招标文件明确要求,技术标必须包含一份详尽地价值工程分析实施报告,并且报告须与报价相匹配。

3)投标时间紧。2016年5月获取招标文件,2016年8月1日业主要求提交标书,投标时间不足3个月

4)工作量巨大。仅招标文件本身就包含各类英文版文件、 表格近百份,文件总页数超6万张,图纸逾2000张

5)标准要求高。标书各项技术要求不仅涉及FIFA标准,还包括欧美标准、卡塔尔当地标准、GSAS4星环保要求、BIM 要求、业主自身技术要求等。

 

卢赛尔体育场项目

投标策略

业主提出的总造价高出实际核算价近50%!怎么办?

经过报价组初步评估和审核,发现根据业主提供的图纸和文件核算出的项目总造价达50亿卡塔尔里亚尔,与业主限价要求的28亿卡塔尔里亚尔相差甚远,常规的商务优化手段已远不能实现这一商务目标,并且仅通过施工工艺、工法、材料替换等技术优化方法也无法达到目标。

最后经过全体投标人员及公司领导的综合研究与分析,认为若需实现28亿卡塔尔里亚尔商务目标,必须从项目的基础——“卢赛尔体育场的设计”工作着手,通过在保持原设计基本功能及标准的基础上,进行优化和改进设计来实现。

而这部分优化设计工作同时也是业主技术标要求的价值工程分析内容。因此,可以说本次投标的难点是商务限价要求重点是技术标编制要求,而价值工程分析报告编制则是本次投标的重中之重。

 

卢赛尔体育场项目

投标难点及措施

鉴于价值工程分析报告编制是本次投标的重中之重,因此,该报告在编制过程中遇到的难题即为本次投标的首要把控和关注项,期间遇到的主要困难和应对措施主要包括以下几个方面:

缺乏高精尖复合型人才

卢赛尔体育场项目价值工程分析的基础是 Foster+Partner 和 Arup 的设计图纸和文件,主要内容包括:

✔ 提出设计优化建议和改进方法;

✔ 论证设计改进或优化办法的具体实施细节;

✔ 提供设计优化后的工程量清单等。

在整个价值工程分析报告编制的过程中,不仅需要技术组人员英语交流顺畅、英文读写能 力过硬,还需要技术组人员具备丰富的民建或体育场馆或大型复杂建筑设计经验,尤其是海外设计经验,而且还要求技术组人员熟悉工程预算工作

如此高标准的复合型人才,不仅对于在中东区域从事多年工程项目承包的中国铁建沙特公司而言,还是对于在卡塔尔当地的HBK公司而言,都是凤毛麟角。

应对措施:公司内部高度重视,调配所有精英人员给予人力支持。

该项目投标在一开始就得到了沙特公司从领导层到各业务部门的大力支持,调集了中铁建沙特公司目前所有的优势力量组成了一支中方精英投标团队,其中除了技术投标组外,还包括商务、报价、法约和后勤4个小组。并且中铁建沙特公司还抽调了一批在KAP5军营项目从事设计管理的外籍工程师,组成后方技术支援力量,对招标文件做了初期快速分类和整理。

HBK也从其总部公司抽调了优势力量组成了HBK投标团队,并凭借其总部平台的技术资源优势,为投标工作做了大量人员调配投入。

2 缺乏 FIFA 体育场项目经验

中国铁建沙特公司虽然承揽过很多重大项目的投标和实施工作,如麦加地铁项目、阿曼铁路项目、沙特内政部 KAP5 军营项目、阿美别墅项目和达曼别墅项目等,但从未参与和接触过任何大型体育场项目的投标和实施,对FIFA赛事项目的经验更是一点也没有

作为联合体牵头方的HBK公司,虽然参与过其他卡塔尔世界杯体育场项目的投标工作,但均未成功,可借鉴经验不足。

综合来看,HBK-CRCC 联合体在FIFA体育场项目上整体经验欠缺。

应对措施:注重国际化资源的选择和运用,聘请国内外知名团队给予技术上的大力支持。

鉴于KEO公司为2座卡塔尔在建世界杯体育场的项目管理咨询单位,且他们对业主的设计思路、标准和要求非常了解,因此HBK-CRCC联合体在投标过程中聘请KEO及与其携手的AFL 等7家国际知名设计分包作为投标咨询管理单位,对价值工程分析进行研究指导并完成报告的最终编制工作。

同时,中国铁建国际集团沙特公司亦从国内寻找各种技术力量给予支持,邀请了具有大型体育场馆和复杂结构设计经验的北京市建筑设计研究院上海现代建筑设计研究院为自身的专家咨询团队,在关键技术和设计方面给予重点把控和指导。这种国内外优势互补的合作管理模式,大大弥补了HBK-CRCC联合体项目经验和设计经验欠缺的问题,极大地增强了自身的技术实力。

3 价值工程分析周期紧张

整个投标周期不到3个月,加之招标文件本身信息量庞大,标书编制要求严格等众多因素,使价值工程分析研究和报告编制工作的周期尤为紧张。

应对措施:

一方面向业主申请延期;

一方面积极部署和安排,提高投标团队人员工作效率;

一方面制定出切实有效可行的价值工程分析实施计划。

* 由于各投标单位均向业主反应投标周期太短,业主先后做了2次延期调整,最终定于2016 年9月18日提交标书。

在人力组织和安排上,本次投标投标工作摒弃了以往【前方提供资料、后方编制标书】的模式,中方投标团队派商务、技术组骨干力量常驻卡塔尔,与联合体牵头方形成面对面的沟通交流方式,缩短了沟通时间,提高了沟通和工作效率。

在价值工程分析报告编制工作上,经各方多轮讨论和分析,最终制定了价值工程分析报告编制六步走的原则,即:

1)对原设计文件进行梳理和分析;

2)根据设计分析结果,提出所有可以优化或改进的项;

3)对提出的优化改进项进行综合评定和打分,筛选出最佳优化项;

4)对最佳优化项进行逐个深入研究,补充大量的计算、绘图、建模分析和验算工作;

5)汇总并整理所有最佳项研究的资料,编制形成价值工程分析报告;

6)根据报告及技术支撑文件完成优化设计后的工程量统计。

  • By 山东省国际承包劳务商会
  • 2019年1月25日