中资企业境外项目新冠疫情防控思考

       2020年春,突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情席卷全球,原有的社会秩序受到强烈冲击,人们生产生活各个方面亦深受影响。本文结合马尔代夫某项目防控新冠疫情的具体经验,总结如何做好中资企业境外项目的疫情防控工作,希望对读者有所帮助。

建立疫情防控组织和管理体系

       要做好群体性疫情防控工作,需建立疫情防控领导组织,并重视和发挥疫情防控组织的领导作用。中资企业境外项目要成立以项目经理为第一责任人、各分管系统部门负责人参加的疫情防控领导小组,全面统筹指挥疫情防控工作。

       项目疫情防控领导小组要分工明确、责任清晰、沟通有效。向上对接国内公司疫情防控工作,向下向各分包单位和自带作业队伍传达项目疫情防控要求,形成三级疫情防控响应体系和工作机制,确保指令和措施得到贯彻和执行。

       项目疫情防控领导小组要结合项目所在国疫情情况和自身特点,制定颁发各类疫情防控管理文件,如《项目疫情防控管理办法》《项目封闭管理规定》《项目防疫物资使用要求》等,确保各项防控和检查要求有规可依,有章可循,确保在执行中各级联动一盘棋,步调一致,反馈及时。

       项目疫情防控小组要掌握所在国疫情信息,研判疫情发展趋势,评估疫情对项目生产生活造成的影响,同步整合项目防疫资源,分阶段调整疫情防控对策,确保疫情防控工作有的放矢。

甄别和掌握疫情动态信息

       互联网时代信息大爆炸,各种真假难辨的信息充斥于各种媒体。在疫情期间,带有倾向性和煽动性的不实信息的传播会严重影响项目的稳定性。项目部须及时甄别各种信息,向内和向外统一信息发布源和发布渠道。甄别和掌握疫情动态信息、分析疫情信息对项目的影响,对于公司层面的疫情防控总体决策及项目层面进行针对性布控都至关重要。建议项目将所在国政府医疗卫生部门官方数据,或所在国使领馆公布的疫情信息做为统一信息来源,以确保疫情信息的权威性。

       此外,也应关注项目人员在微信朋友圈、微博、推特、Facebook、YouTube等媒体平台发布的动态信息,如有涉及传播疫情恐慌、发泄个人情绪等影响项目形象的情况,应及时进行针对性处理,防止演化成社会负面舆论,给项目疫情防控造成不良影响。

做好疫情期间人员管理

       疫情发展引发项目人员对项目所在国医疗资源和救助水平的担忧,回国行程的不确定性、正常生活习惯被打破、个体行为被限制、社交隔离等外部制约等压力会给项目人员增加心理负担,影响人员情绪。项目疫情防控小组需及时摸排和了解项目人员心理变化,进行合理疏导,以多种形式转移注意力,优化团队氛围,释放压力,帮助项目人员接受和适应疫情非常时期对其在工作生活上的防疫要求和行为管控。

       持续性的疫情防控教育必不可少。利用专家讲座等形式普及新冠肺炎知识,向项目人员传达疫情可控可防,致死率低等常识,进一步缓解人员恐慌情绪。张贴防疫宣传材料,布置防疫环境,强调勤洗手、戴口罩,关注个人身体健康情况及其他日常方面疫情防控细节,对于提高员工个人防疫意识十分重要。

加强营区出入管控和封闭管理

       为切断疫情传播途径,保护项目人员不被传染,需要对营区进行全封闭管理。为确保围护效果,封闭材料宜选用不通透的硬质刚性材料,达到防止人为破坏、减少内外空气直接对流的目的。项目部应设置流动检查岗,每日巡检封闭设施,并结合视频监控系统等技防手段,确保封闭监督有力,有证可查。

       项目安保部门需严格管控门卫,除严控人员出入外,也应承担人员进出测温和检查口罩等个人防护用品的合规使用情况。特别是针对外部来访人员,要严格进行健康确认、入场审批及个体消毒,设定专门非接触区域进行处置工作,并尽量缩小其活动区域和减少在场时间。

防疫物资和设施的使用管理

       项目防疫物资应至少包含一次性医用口罩、一次性手套、护目镜、测温枪、75%浓度的消毒酒精、杀菌洗手液、消毒液、新冠防疫针对性药品等;项目防疫设施应包含环境封闭材料、独立隔离用房、隔离餐具及生活用品、防疫回收袋和专用垃圾桶、环境消毒和消杀工器具、隔离专用车辆等。项目防疫物资和设施应满足项目人员充分使用及突发情况应急使用需求,并覆盖项目复工复产防疫全阶段。

       项目应采买合格的防疫物资,并在使用过程中,严格按照产品说明书正确使用且及时更换。更换后的防疫物资不可随意丢弃,应进行专门回收和集中无害化处置。

       项目防疫物资和设施是做好防疫工作的前提,项目应设置专人负责防疫物资的发放工作,建立盘点台账,根据消耗情况,及时补充缺项物资。防疫设施管理也需要定人定责,定期检查,确保其有效性。

完善应急方案和处置流程

       无论所在国疫情出现点或隔离点距离项目驻地远与近,项目均应居安思危,编制具有针对性的新冠疫情应急预案,建立具有可操作性应急的处置流程。

       应急预案应包含项目应急防控领导小组面对项目驻地及项目自身可能出现的新冠疫情由发现到发展再到恶化以及失控的四级变化的应对,每个级别所匹配的防控措施应清晰明了,责任到人,落实到物。

       应急处置流程应充分考虑项目出现疫情后的各种可能,在项目疫情防控领导小组的统一指挥下,全员统一思想,统一行动,严格按照流程进行应急处置。

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       应急预案和应急处置流程的公开和公布,有助于项目人员充分了解项目疫情应急管理工作的思路和步骤。定期进行应急预案宣贯和演练,有助于确保项目人员熟悉和掌握应急响应的各个环节和要求。

重视与使领馆及外部单位的横向联系

       中资企业境外疫情防控工作,离不开驻地使领馆的帮助和协调。使领馆可以在外交层面和与所在国政府官方沟通方面给予项目疫情防控工作充分指导。项目疫情防控负责人应定期向使领馆汇报项目防疫信息,了解所在国疫情政策趋势和社会舆情发展,提前谋划不同阶段的疫情防控重点工作。

       项目外部单位包括业主单位、监理或咨询单位、项目驻地政府部门、当地供应商、中资企业商会及联谊单位等其他关联单位。项目要与外部单位保持信息沟通共享,资源互通有无,构建命运共同体和利益共同体,形成合力,共同抗疫。 

复工复产中做到疫情防控工作常态化

       国际新冠疫情形势未见好转,各国已着手进行经济重启,疫情防控政策上均出现了不同程度的松动。中资企业的境外项目同样面临着复工复产的压力,人员和物资不可避免地出现跨境或跨地区流动,全封闭全隔离等防控措施势必随之松动,增加了疫情输入的潜在风险。

       外部环境的新变化,要求境外项目疫情防控工作更不能松懈,更不可麻痹大意,应始终作为项目治理的头等大事。项目各项疫情防控措施应一以贯之,并在日常管理工作中常态化。谨小慎微,坚持不懈,方可取得疫情防控工作的最终胜利。

 

       (作者单位:北京城建集团马尔代夫国际机场改扩建项目部)

  • By 山东省国际承包劳务商会
  • 2020年12月15日